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温暖人社,打造民生服务“金标准”

2018/12/11 07:42 来源:铁算盘瓯网 编辑:王一川 浏览:716

“小”窗口大民生

 
铁算盘全媒体记者 孙余丹 编者按:温暖人社,温情服务。作为重要的民生部门,人力社保工作的服务对象涵盖从城镇到农村、从机关到社会、从老人到儿童的所有群体,与人们的生活息息相关。 今年来,温州市人力资源和社会保障局围绕“最多跑一次、就近能办事、争取跑零次”的目标,在公共服务、就业创业、劳动保障等多方面齐发力。“跑改”事项160项已100%实现跑一次,越来越多的事项可通过APP、网上办事大厅等线上平台办理,城镇新增就业人数创新高,创业创新再掀热潮,各类劳动纠纷案件数量大幅下降,和谐的劳资关系逐步形成。 办事“小”窗口,服务大民生,市人社局秉承“温暖人社·温情服务”的工作理念,精心打造人力社保公共服务“升级版”,树起民生服务“金标准”,努力为群众办实事、办好事。 当好办事群众的“贴心人” 人力社保便民服务点 处室名片:市人力社保局劳动关系处(行政审批服务处) 职能简介:规范企业用工管理,调控工资收入分配,推进“最多跑一次” 最多跑一次、就近能办事,争取跑零次,人力社保公共服务再升级。记者从市人力社保局了解到,自开展“最多跑一次”以来,该局“跑改”事项160项已100%实现跑一次,越来越多的事项可以通过APP、网上办事大厅等线上平台办理,家门口就近办也逐渐成为群众的新选择。 “八统一” 让群众少跑腿 承担着保障和改善民生的重要职责的人社部门,许多工作都与百姓的切身利益密切相关。借助互联网 大数据,人社部门全力跑出审批制度改革“加速度”。 去窗口办过事的人,问得最多的就是我要带什么材料?办事流程怎样?如今,市民只需拿出手机扫一扫 “二维码”,办事指南便一目了然。 这得益于今年来市人力社保部门花大力气推行的“八统一”,即160项事项全部实现主项名称、子项名称、经办依据、申请材料、办事流程、经办流程、经办时间、办事表单八个方面统一。通过标准化促进窗口办事便捷化、规范化,让群众办事不再来回跑。 办事标准统一了,市人力社保局又将关注点落到了如何让办事更方便。“一窗受理、集成服务”向纵深推进。今年5月15日起,该局行政许可、备案管理等58个事项进驻市审管办,分步纳入社会事务、商事准入综合专区,实行跨部门联动办理,由此方便老百姓一站式办理。7月底又顺利搬迁至市民中心,融入社会事务、商事综合专区进行“无差别”办理。在两度搬迁中,业务一天不停,实现了“无缝对接”。 “就近办” 多数业务家门口办 家住龙湾万康御园的孙女士步行1分钟,来到龙湾农商银行总行营业部,办理参保证明,几分钟内就办好了。 家门口就能办业务,这是市人力社保部门为市民送出的“福利”。借助农商银行系统网点多、网络覆盖广的优势,在全市各县(市)、区农商银行设立社保银行便民服务网点,下放委托办理参保登记、信息变更、缴费核定及缴纳、社保关系转移接续等事项。全市已建成便民服务网点526个,累计办理人力社保业务约17.5万笔。此外,还在上海成立了首家跨省“社银合作便民服务点”,为在沪温州人办理社保业务。 下一步,改革的重点落在了如何实现“想办就办”。今年,人力社保部门统一开发了一体化经办平台,并在瓯海上线试运行,近日即将在市区推广。这意味着,不久的将来,大量人社事项都能“一卡通办、全城通办”。 “掌上办” 一年少跑千万次 让人们感到惊喜的是,办事“零跑腿”正成为新常态。 去年9月上线的市民卡APP功能,将办事大厅搬到群众手机里,惠及全市820多万持卡市民,实现一年少跑千万次。 借助市民卡APP,我市率全省之先开通社会养老保障待遇领取资格手机认证功能,以800多万张的卡库照片为比对基础,自主开发了人脸识别技术,通过选择为自己认证或为他人认证,全市150万认证对象足不出户,用手机“刷脸”即可完成认证,为国外华侨、居住在外省外市以及行动不便的老人打开“方便之门”。 如今,在第二代市民卡APP上,通过人脸识别登录,就能办理医保家庭共济、就诊明细查询、就业创业补贴申领等各类事项。 撑起劳动者维权的“保护伞” 高效处置劳资纠纷 处室名片:市人社局劳动保障监察支队 职能简介:保障劳动者合法权益,引导企业规范用工,构筑和谐劳资关系 化解劳资纠纷,为合法维权“撑腰”。根据市人社局公布的今年最新各类劳动纠纷案件数量,截至11月底,受理举报投诉劳动纠纷案件数、涉及清欠工资金额和劳动者人数,同比分别下降22.5%、35.7%和29.4%;其中突发性讨薪案件、企业欠薪逃匿案件和涉嫌拒不支付劳动报酬案件,同比分别下降100%、68.9%和56.8%。 数据大幅下降的背后,是劳资关系和谐度的明显上升。今年来,市人社局劳动保障监察支队通过推行“一张卡”、推送“两名单”,构筑起良好的劳资关系。 15万农民工“一张卡”领工资 “以前是去包工头那里要工钱,现在是银行直接打到我的账户里,这样妥当又方便,好多了。”日前,在温州市苍南一家工地打工的老张领到银行代发的工资后高兴地说。 去年以来,市劳动保障监察支队创新在建筑行业推出农民工工资保障“一张卡”制度,通过实名制银行卡,建设单位按月将工资款打入农民工工资专用账户,由银行代发工资,实现月结月清。截至今年11月底,全市工程造价500万以上的1566个在建工程项目实名制管理覆盖率92%,涉及农民工人数15.6万人,通过银行代发工资达15.4亿元。 同时,还开展了制造业企业、工程建设项目和企业欠薪失信行为“三大专项治理”行动,累计受理举报投诉案件5370起,办结5198起,办结率达96.8%;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件36起。 “两名单”服务营商环境 在2018年温州市秋季人才交流大会上,主办方特地设置了温州市劳动保障诚信示范企业招聘专区,专区内的企业得到了众多求职者的青睐。 在去年9月我市率全省之先推出了《温州市劳动保障诚信示范企业红名单管理办法》的基础上,今年又落实针对首批50家企业的近100条激励举措,从正面引导企业规范用工。 为了服务营商环境,市劳动保障监察支队还创新推出“红色使者”活动,以我市53家行业协会人才工作站为桥梁,以支队党员干部为“使者”,以“五个一活动”为抓手,即上一次企业用工法律风险解析课、建一个与行业协会人才工作站互动的微信群、做一张“企业欠薪法律责任警示卡”、印一张“员工权益维权信息卡”、发一封给企业负责人的信,引导企业依法用工,从源头上减少劳资纠纷,这一创新做法得到了省领导的批示肯定。 与“红名单”相对的是,针对涉及童工、恶意拖欠工资等严重违法行为,我市劳动监察部门严格落实《重大劳动保障违法行为公布制度》,目前已公布7批112家重大劳动保障违法行为企业,对很多企业产生了震慑触动效应。 一支特别能打“硬仗”的团队 走进市劳动保障监察支队,就能看到“全国清理整顿人力资源市场专项行动先进单位”、“浙江省五一劳动奖状”、“浙江省劳动保障监察工作先进单位”等各类奖牌,折射出小团队的好作风。 数月前,10多名农民工来到支队投诉窗口,反映某建设工程企业拖欠工资共计42.8万元。接到投诉后,支队监察员们立即联系该企业项目部负责人,要求其到现场接受调查,同时争分夺秒地对每一名工人做谈话笔录。凭借多年的劳资纠纷调处经验,短短6个小时内,市劳动保障监察支队成功处置了投诉,工人们当晚就领到了血汗钱,个个笑逐颜开,连连道谢。 “公正、高效、廉洁”是市劳动保障监察支队队员工作的“准则”。今年来,市劳动保障监察支队还开展了党员先锋指数考评、“人人上讲坛,今天我开讲”、“党员干部廉洁警钟每日响”等一系列活动,全力打造一支“站起来能说,坐下来能写,俯下身子能干”的监察员队伍。 护航就业创业的“领头雁” 处室名片:温州市就业管理服务局 职能简介:政策引领,服务就业,推动创业创新 两个多月前,我市发布的一纸《关于做好全市新时期就业创业工作的实施意见》,给高校毕业生和企业送来了“大礼包”,激发我市就业创业新热潮。记者从市人力社保局了解到,截至11月底,全市城镇新增就业人数107155人,城镇登记失业率1.8%,为历史最低水平。 政策领航 帮扶诚意满满 温州向来不缺乏就业创业的相关政策,可是这些鼓励措施几乎分散在各个文件中,这让刚毕业的大学生及小微企业感到“有点懵”。今年,我市将已出台的相应措施重新梳理一番,对这些分散的鼓励措施进行整合、打包,甚至升级,最终形成《关于做好全市新时期就业创业工作的实施意见》(以下简称意见)。而这,正是由温州市就业管理服务局牵头制定的。 “从尽可能地为就业创业者争取政策,到政策制定落地推行,可以说,扶持力度空前。”市人力社保局相关负责人说。 浙江创力电子股份有限公司获创业担保贷款500万元, 公司常务副总黄勇达告诉记者,去年公司启动运行物联网大数据研究院后,面临创新投入大的问题,这笔贷款不仅解决了“燃眉之急”,也加速了创新研发的进程。这也是全国最高的单笔创业担保贷款。黄勇达说,新的贷款政策对于创新能力强的小微企业和高速成长企业的发展来说,无疑是一大“利好”。截至今年10月,今年新增创业担保贷款1.8亿元,带动就业4000多人。 《意见》涉及鼓励大学生来温就业、推动企业吸纳就业、支持创业创新、加强技能培训、优化公共服务和帮扶困难人员就业等六个方面18项政策。为6900多名高校毕业生发放就业补贴1400多万元,为全市1.2万家企业发放稳岗补贴1.1亿元,力度均居全省前列。 双创驱动 激发转型潜力 上个月刚刚闭幕的2018温州创业创新博览会,吸引了7.5万人进场参观,活动成交额达3.5亿元,达成签约和合作意向472个。 这场以“双创促转型 培育新动能”为主题的博览会,激发出我市转型升级的无限潜力。上百家企业携带项目进场展示,人工智能、3D打印、VR等一大批双创成果惊艳亮相,让前来观展的市民直呼“太震撼”。青少年创客、妇女、残疾人、农民创业创新者共同加入,掀起“大众创业 万众创新”新高潮。 这是我市连续第四年举办的创业创新博览会。除了近百个项目在主会场亮相外,分会场还成功举办了2018年温州市高校毕业生就业招聘大会,现场达成初步就业意向千余人;2018中国·温州民营企业国际人才项目交流大会,近百个人才项目正式签约。此外,创新项目与风险资本“联姻”,签下上亿元的意向投资合作协议。 扶贫协作 推动就业脱贫 连日来,从四川省阿坝县来温的39名务工人员,开启了在温州企业接受技能培训和就业的新生活。在我市进一步深化与阿坝县的对口帮扶协作后,市人力社保部门创新推出的以就业开展东西部扶贫协作的探索。 今年9月,市人社部门为东西部扶贫协作送去“大礼包”,17家温企携近千个岗位“组团”入川就业扶贫,还特别为建档立卡的贫困户设置了不限学历和技术门槛的“爱心岗位”。 据了解,在推进东西部扶贫协作上,今年,市人社局已核实22省35598名建档立卡人员在温就业。组织17场招聘会、开发691个爱心岗位,推送就业岗位信息12135条。目前,已组织结对西部四县154人来温就业。

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